农村财务管理存在问题原因分析

【农村财务管理存在问题原因分析】 

（一）干部法规意识不强 

1、法律意识不强。村干部对《会计法》、《刑法》等法律法规了解不多，知之甚少，不懂得违反财经纪律应该承担的法律责任。

2、法纪观念不强。部分村干部平时忙于事务，政治学习不够，法纪观念淡薄，对法律、党纪不熟悉，没有带着法纪眼光办事，对农村财务管理业务知识较缺乏，随意性大，不知道自己的行为有可能触及法纪。 

（二）农村财务管理不完善 

1、现有的有关农村管理制度缺乏定性和定量标准，缺乏实施细则，可操作性不强，从而不能较好地依靠完备的有效机制来引导、规范、约束和保障农村各项经济活动。 

2、制度执行不严。农村财务管理普遍存在财务核算不规范、财务管理政企不分和家底不清的问题，白条抵库现象严重，严重违反了财经纪律。 

3、惩处教育力度不够。有些单位对党风廉政教育重视不够，抓得不力，应付走过场。对调查出的违纪问题，党纪、政纪难于涉及那些非公务员的农村干部，使用正常的法律制裁又显得太严厉，以至有的村干部胆大妄为。 

（三）监督渠道不畅通 

1、干部监督虚化。村干部之间缺乏相互监督。有的明哲保身，当老好人；有的处理问题睁一只眼闭一只眼；有的怕提意见稍有不慎而自找麻烦。党支部成员之间缺乏监督，对“一把手”难于监督。在自己不受监督的同时，也不去监督他人，因而造成管理上出现漏洞。 

2、群众监督盲化。在新的形势下，村干部与村民的联系，沟通相对减少，干部接触群众的时间不多，也很少召开村民大会或村民代表会，因而工作决策的透明度和群众理财的参与程度不高；前几年村务公开、财务公开工作做得不够，使相当一部分群众不了解村务和财务的状况，不清楚本村的底细，无法进行监督；村主要干部所掌握的权力和所处的特殊地位，使一般党员和群众对其权力运作是否公正不易监督，一些群众不敢对其实施监督。 

3、组织监督弱化。农村财务的监督机构是乡（镇）经管站，而目前乡（镇）经管站组织不够健全。首先是领导机制不顺，经管站上层是由农业部门管理，在乡（镇）一级就乱了套，有的由招商办分管；有的由工贸办分管；有的由纪委分管，造成上下脱节。其次是人员没有固定，经管站人员有的是公务员编制，有的是事业编制，有的是乡（镇）自聘人员，由于编制的原因，使经管站人员调动频繁，业务素质受到较大的影响，难发挥应有的监督作用。