【企业行政管理案例分析】
电力多种经营大多从八十年代开始起步,为主业的减人增效、推动主业改革发展创造了前提条件。随着国务院于2002年4月l1日批准了《电力体制改革方案》,电力体制改革也由过去“三项制度改革”、“两改一同价”,进入了“打破垄断,引入竞争,厂网分开,主辅分离”的新阶段,一个政府监管下的“政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展”的电力市场体系正在逐步形成。在这一变革过程中,随着原有运行模式与利益格局的打破,电力多经企业不可避免地置身于市场化竞争的大环境中。因此,提高企业管理水平,增强核心竞争力是十分重要的。当前,不少企业通过引进规范化、现代化的管理理念,逐步实现由传统企业向现代企业的迈进。
企业行政管理是指依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。就电力多经企业而言,其构架基本上是以总经理为最高领导,由专门的职能部门组织实施、操作,工作范围涉及企业各部门、分支机构的一个网状体系。
一、当前多经企业行政管理中存在的主要问题
1.行政部门的工作定位存在偏差
企业行政工作较为繁杂琐碎,其主要职能涵盖“管理”、“协调”和“服务”三个方面,但定位重点应放在服务。当前不少多经企业为节约成本,仅设立“综合管理部”来统管行政、人事、甚至财务工作。这种捆绑式管理,容易导致部门定位不清,分工不细,只能应付交办事项,没有精力和能力拓展主动性工作思维和做精做细专业工作。由于编制所限,出现了行政兼财务、兼人事的现象,行政人员疲于奔命,结果是“村村起火,处处冒烟”,抓了管理忽略了协调,抓了协调忘了服务,行政成了企业的“救火队”,最终忙了一圈,一件事情都没有做好。
2.行政管理体系的规范化建设有待加强
所谓的行政管理规范化建设主要包括管理制度化、业务标准化、工作流程化、考核及激励机制的科学化等方面。受历史原因制约,多经企业在体制机制上还与现代企业存在不少差距,管理和人才基础相对薄弱。当前,不少企业在运作1年~2年之后,行政管理仍然停留在粗放状态,主要表现在:管理体系及配套制度不规范、不健全,或有制度不执行,以“人治”替代规章,将制度当作摆设;人员素质不高,缺乏培训,业务技能水平低下;缺乏有效的激励机制,工作考核流于形式。人员缺乏压力和动力。
二、加强和改进多经企业行政管理
1.转变企业领导和行政部门的传统观念
首先,企业领导者要对行政工作给予充分的重视。要充分认识行政对于企业发展的重要性,树立行政管理部门在企业中的管理威信,并在人才引进、专业培训、设备配给等方面给予支持,有条件的单位还可以根据实际情况,制定行政管理工作规划,并将其纳人企业发展战略进行统筹考虑,确保行政管理的延续性。
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