国有资本经营预算应当按照什么原则编制

1、国有企业应按利润最大编制，因此用更低的工资去交换工人更高的劳动时间，或用更低的价格去采购机器、原料成本才最低，也就是说这样的情况下花多少钱用多少钱代表的交换比例才是国有资本（企业）的成本，因此在这样的情况下，成本就不是什么要素消耗，而是与利润率相关的交换比例。正如在这样的情况下必须减员增加利润率，开降一部分的工人，让剩下工人相应工资下干更长的劳动时间，或者相应劳动时间给更低的工资，当然不要担心，市场的价格波动会掩盖这一点的，不要担心！如果不这样，在市场经济下资本就会缩水或者破产。因为等量的资本必须有等量的不低于平均利润率的利润，否则资本会缩水或者破产。 2、而国营企业（实际上不是企业，即计划经济下），就不应按利润最大化编制，成本核算就不是花多少钱用多少钱，而是社会总劳动时间的节约，如相应的劳动时间配额下更高的能填平物质产品平衡表的使用产量或者更多的项目，或者相应项目或产量下使用上级更少的劳动时间配额。利润和亏损都无关重要，在这种情况下必须把社会总劳动时间作为社会的总成本，总劳动时间的节约才是目的，如赢利可能浪费也可能节约社会总劳动时间，同样亏损也可能浪费，但也可能节约社会的总劳动时间。并且赢不赢利都不重要，因为在统购购销下，货币不能通过商品生产关系控制生产的，因为货币是按生产计划给予的劳动时间配额来计划供给。 总结：生产的目的不同，成本核算显然是不同的，效率标准也不一样。在追求利润的制度中，花多少钱用多少钱代表的交换比例才是企业的实际成本，而在追求相应实物产出或者更多使用产量或者项目下，社会的总劳动时间节约才是成本核算的标准。效率标准也不同，一个是利润，一个是最小劳动时间消耗下的最大化使用产量。